房地产税呼之欲出？苏州业内：难度大 短期不会实现

 

      房地产税就要落地了？

 

      还早着呢！

 

      此话从财政部部长口中说出，又是在人民日报刊发，自然引发了人们的强烈关注。此文一出，由此引发的关于房地产税的言论不一而足，各式各样的解读充斥着媒体的版面。小编翻看《人民日报》原文，原标题为《加快建立现代财政制度》，从标题也可以看出，文章不是讲房地产税的，而是全面论述财政制度的，通篇大概4000字左右，提到房地产税的文字不足100，但是“房地产税就要来了”的新闻立马被炒爆，甚至有意曲解为房地产税马上就要来了。且文中所谓的时间点“力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。” 也被业内解读为房地产税的出台时间。

 

      对此次财政部部长肖捷关于房地产税撰文的发布，苏州大学教授沈建认为更多的是一个“吹风”动作，看看市场反应如何，听听民意，就像延迟退休一样，也没有真正落地，目的是看看整个社会上各界的反应，而政策出台还为时尚早，现在还不是很成熟。

 

      其实细读下来，文中提到房地产税的只有以下3点：

 

      第一，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。很明确，任何新税种都必须要先立法后征收，而全国各地情况不同，给地方政府充分授权定制不同方案，而分步推进可能是先从一二线城市往三四线城市逐步推进。从这点来看，房产税2019年完成全部立法程序，2020年完成这个说法几乎很难实现。

 

     第二，对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税。按照评估值征收房地产税，这也就要求各城市建立评估体系，从这点来看短期内也很难实现。

 

      第三，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。这句话指明了调控的趋势和方向，降低交易环节税收，增加持有环节税收。

 

      沈建也对此提出他的观点：他认为，房地产税短期内不会实现，首先一个税法的出台需要经过一系列过程，要立法再出台相关细则等等，而且目前全世界包括美国等国家都在进行减税政策，而此时中国出台加税政策是不大现实的。另外，老百姓买房子时已经征收了一系列税收，再增加房地产税会加重老百姓负担，如果今后要加增房地产税，可能会在交易环节减少税收，总体保持税收平稳。加上中国区域差别大，一线城市有房价上升的压力，确实有必要通过征收房产税来调控，但是广大的三线、四线或者小县城需要去库存，如果征收房产税，他们去库存的压力会更大。在这样一个情况下，房地产税作为一个比较大的税种，要普遍推广也是不现实的。

 

      苏州市房协专家委员会资深顾问、苏州科技大学教授盛承懋在接受采访时表示：房地产税的出台难度很大，首先需要进行立案，而从立案到获批需要至少3年以上的时间，获批后也不可能立即全国推广，一部分城市进入试行阶段，试行过程又得根据不同地方的情况来定，不能“一刀切”，另外，相关评估机构、评估的确认也不是那们容易的。

 

      房地产税来了，房价会降吗？

 

      想太多！

 

      虽然政策出台尚早，但人们的关注点已经到了房地产税实施后的影响。但房地产税的出台，本质上和房价下降没有必然联系，最主要的是，国家从来就没有说过要降房价，说的是防止房价过快上涨，不是不涨，也不是下跌，最好是缓慢上涨。

 

      从之前上海重庆的试点来看，对其两地房价的影响微乎其微，两地的房价仍是与同档次城市的房价并驾齐驱。在两地刚刚试点房地产税时，外界就对这一政策在抑制房价的作用上抱有很高的期望，但从实践来看，并没有达到大家的预期，房地产税没能阻挡房价上涨的脚步。成交量方面，虽然2011年1月政策实施之后两地区房地产都表现出成交量下滑的趋势，但在2012年之后又恢复到原来的水平，房产税政策效果微乎其微。

 

 

      从国际上来看，美国、日本、韩国也都实行房地产税多年，但对房价的影响也都微乎其微。所以，房地产税真正出台后到底有多少效果大家的意见还不统一，对于需要去库存的地方如果征收房产税房子更加卖不掉了，而对于上海北京等一线城市征收房地产税后，或许房价会更高，因为如果征收房产税供不应求的话，房东会把费用转嫁给购房者身上。到底影响如何，还得根据各个城市分门别类研究。

 

      沈建认为：“无论今年的中央经济工作会议还是十九大，中国对房价的改革是要建立一套长效机制的。长效机制不光是房地产税的问题，还包括财政政策、土地政策等一系列政策统一出台，也就是说不光是一个税能解决的。中国的房价上升有很多的原因造成，不是一个房产税就能解决的，房子是用来住的不是用来抄的，无论怎么样，未来调控目的只有一条：保持房地产的一个平稳。如果说房价长得太快，并不排除可能会增加房地产税，起到对市场调控的作用。”

 

      而盛承懋的观点也与之相同，他认为：“房地产税出台后范围不会太大，刚需和大部分的改善都不会涉及到，而现在房地产市场已经达到了一个寂静的状态，大部分人并不会去添置很多的房源，加上国家出台的一系列长效机制、租购并举等政策已经对房价产生的调控作用，房地产税并不会对房价产生多大的影响”

 

      结语 其实，讨论房地产税的背后，无非是有房者们对即将流失财产的焦虑，和无房者们希望由此引发房产降价甚至抛售的小确幸。但这两方面都没必要过度担心，对有房者来说，和房子的增值比起来，所交的房地产税就是九牛一毛。而对无房者来说，朋友，先凑齐首付吧！