效果几何 房产税试点扩围引争议

       专家称，必须把房产税改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度结合起来

  进入2013年，房产税最大的悬念莫过于第二批试点能否最终落地。国家税务总局总会计师汪康日前公开表示，虽然税务总局、财政部等部门正在积极研究房产税扩大试点范围的方案，但目前要提出一个完善的方案还有难度。业内对此番言论的解读是，房产税扩大试点时间表或推迟。备受关注的房产税扩围之路再次陷入传闻与争议的迷雾之中。

  对于调控手段来说，以市场化的经济手段替代计划色彩浓厚的行政手段，一直为市场所期待。自2011年初开始在上海、重庆试点以来，房产税被寄予很多期望。从目前情况看，试点产生哪些实际效果？

  重庆工商大学校长、教育部“中国房地产税改革研究”课题组组长杨继瑞表示，目前在开上海和重庆开征得房产税，尽管没有在房产税本身产生很多增量，但是对市场释放出一个信号：投机性、投资性购房可能会因为房产税的扩围，包括税率的加大，而承担更大的成本。所以在遏制投资和投机性购房层面，房产税对房地产调控起到了一个有效的预期效应，在促进房地产市场稳定上，有着积极作用。

  限购令持续时间太长就会产生副作用，这在市场人士和专家学者中无疑达成了共识。限购无形中保护了那些已经购了多套房的既得利益者，而如何处理既得利益者的利益则是将来改革公认的难点。尽可能采用市场手段而非行政手段来建立“让有钱人多出钱，让没钱人少出钱”的机制，这不仅仅是调节收入分配的手段，也是扩大内需的手段。

  虽然方向已近明确，但时至今日，扩围的时机依然未得到确定，房产税征收标准和时间表也尚未推出，可见房产税推出的难度和复杂性。一些业内人士认为，房产税改革要突破技术阻力、利益阻力和制度阻力。必须把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度结合起来，审慎考量。