|
近年来，睿智的吴江人创造性提出了建设“乐居城市”的理念，在生态环境建设、保障民生幸福上不断有新举措，给百姓营造了一个优美、舒适、幸福的家园。如今，吴江又站上了新的历史起点，瞄准建设苏州“和谐乐居新家园”的宏伟目标，正在大苏州的广阔平台上，按照国际化标准，努力打造市民的乐居家园。
让优势资源禀赋走向世界
乐居吴江借力上海提升国际化水平
“丰饶鱼米地，幽雅水云乡。江南何处好？乐居在吴江！”如今，在中央电视台的城市形象片中，吴江正以一座国际化城市的崭新姿态，展现在世人面前。
“国际化城市，必然是一个宜居、宜业相互促进，工作舒心、生活快乐的地方，要让人有认同感、归属感。”徐明说，近年来，吴江立足区域发展实际，提出全面建设“乐居吴江”的战略目标，制定并形成了包括6大类42项指标的“乐居指数”，明确要把吴江建设成为“经济高度发达、生活普遍富足、环境友好亲善、社会和谐公平、人民充分满意”的乐居之城。吴江的乐居指标体系也为苏州和全省率先基本实现现代化指标体系的制定，提供了重要参考。
“‘乐居’的概念，是把城市发展分为三个阶段，基础是宜居，侧重于生存；其次是利居，侧重于创业；在宜居和利居基础上的综合与提高，就是乐居，这是最高境界。我们借鉴并运用这个理念，进行系统完善，这在国内还是第一个。” 徐明说。
当然，要成为一个国际化的乐居之城，就需要让本土的优势资源禀赋能够真正走向世界。为此，吴江策马扬鞭，全力促进“发展资源、生态资源、历史文化资源”齐头并进。
集聚独特发展资源。“四大片区”既是经济发展的重点区域，也是城市建设的重点区域。未来的“四大片区”将重点在发展功能上下功夫，在产业培育上下功夫，每一片区域都要打造独特竞争力，真正做到“城市更像城市，乡村更像乡村”。
展示优势生态资源。结合东太湖综合整治工程打造的吴江滨湖新城，滨水生态仍然是今后建设的重中之重，东太湖综合整治二期工程已在大力争取之中；除了太湖之外，正在抓紧规划和整治的丰富湖泊资源，也是将来吴江城市国际化的一个亮点。
放大历史文化资源。吴江历史文化厚重，同里经过多年的保护与开发，现在已经有了一定的国际影响力，被誉为“东方威尼斯”。如今，吴江正在加快推进黎里古镇保护开发工程，力争打造江南古镇保护中的一匹“黑马”。
“从世界范围看，最具活力的国际性城市，几乎都位于大都市连绵区。像吴江这样的区域，要实现国际化，不应自求所有功能完备，而应当着眼于在城市群中的定位。”徐明说，吴江现在的一个发展思路就是“同城苏州、融入上海”，将滨湖新城打造成苏州21世纪城市建设的最大亮点，将汾湖高新技术产业开发区打造成“虹桥副中心”。“上海高度发达的国际化程度，是苏州城市国际化一个十分重要的资源。设区后的吴江，要发挥临沪区位优势，争取在上海地铁延伸等各个方面主动接受辐射，努力打造成苏州中心城区接轨上海的重要阵地。”
300多个湖泊营造优美自然生态
“百湖之城”铁腕护环境
吴江，不临江、不靠海，最大的天然禀赋，就是湖泊。
这里是苏州湖泊资源最为丰富的地方，共有大小湖泊300多个，总面积超过200平方公里。包括太湖在内，共有56个湖泊被列入江苏省湖泊保护名录，保护面积超过100平方公里，90%的湖泊常年平均水位保持在2.5米以上，未被开发利用的湖泊占90%以上。吴江称得上是“千年水乡、百湖之城”。
有水的地方就有灵气。吴江人认识到，湖泊这笔最宝贵的自然资源，必然成为生态环境的最大竞争优势。因此，在湖泊的规划中，吴江有一个重要理念，就是保护与开发相得益彰。
吴江的湖泊规划分为三个阶段目标：第一阶段叫“开发性保护”，主要针对开发时机成熟或与当地经济社会发展联系紧密的湖泊，逐个做好详规，使湖泊开发利用有章可循；第二阶段叫“保护性开发”，对近期不急于开发的湖泊，做好中长期湖泊保护规划，为今后开发利用打下基础；第三阶段叫“完全保护型”，这是长期规划，对一些偏远的湖泊，进行严格的生态保护，做好湿地、绿化等基础性工作，轻易不去动。
与阶段性规划齐头并进的是，吴江以铁的手腕，严格控制工业污染、养殖污染和农业面源污染损害湖泊和环境。特别是近年来，吴江各地积极开展环境竞赛，营造水更清、天更蓝、城更秀的人居环境，突出重点区域、重点行业、重点企业，坚持节能减排绿色增长不动摇。同时，深入开展“五铁一号”环保执法专项行动，关停并转一批产能落后企业，有效遏制企业环境违法行为。
目前，吴江工业废水排放达标率达100%，农业废弃物综合利用率达99.7%，主要河流湖泊始终保持三到四类水质，东太湖常年保持一级空气二类水，13个小康断面水质达标率达100%。同时，环境质量综合指数达97分，建成区绿化覆盖率达41.8%、林木覆盖率已接近19%。尤其是今年的村庄环境整治，更是让吴江的乡村面貌充满水乡气息和自然韵味。继“国家园林城市”、“中国人居环境奖”、“国家生态市”等荣誉后，2011年，吴江又成功入选全国生态文明建设试点城市，吴江滨湖新城被誉为“中国最美新城”。
“吴江设区后，生态环境水平直接关系到苏州的城市品位和整体形象。”苏州市副市长、吴江市委书记徐明说，在新的发展阶段，吴江要在生态环境上花更大功夫，尤其是在深化太湖生态治理、省级保护湖泊的开发，以及大气环境治理等方面有更扎实举措，同时不断提高和巩固村庄环境整治水平，为建设宜居新苏州多出亮点、多作贡献。
城镇居民收入9年居全省县级市第一
12月起苏松客运线实施公交化运行
如果说优美的环境，能让百姓生活得更加舒适惬意，那么，增进民生幸福，则是百姓需要的最大实惠。
“土保可折算城保8.5年，2004年至2012年交过农保，可以抵42个月的城保，按城保缴费年限至少15年，还需要补缴3年零1个月的费，总金额1.554万元……”在盛泽镇城乡养老保险并轨调查表上，蒋新金的转轨经济账被算得清清楚楚。蒋新金今年54岁，现在退休后，她每月只能拿330元。如果转入城保，她至少每月可领养老金600多元。
继城乡低保、医保并轨之后，2012年，城乡养老保险并轨被列为吴江的头号实事工程，明确将符合条件的未参加城保的居民养老保险参保人员、被征地农民等户籍人员，应保尽保地纳入城保体系。到今年8月9日，吴江已完成城乡养老保险并轨人数超5万人，提前4个多月完成了全年目标任务。
“社会保障事关人民群众的幸福安康，发展的最终目的就是要让百姓得到更多实惠。”吴江市委副书记、市长梁一波说，吴江始终把保障和改善民生作为发展的最终落脚点，用现代化、城市化的要求来提高文化、教育、医疗、养老、交通以及与生活相关领域的公共服务水平，不断改善民生，提升老百姓的幸福感、满意度。
目前，吴江的新型合作（居民）医疗保险筹资、补偿、监督三大机制日趋完善，养老保险、医疗保险参保率始终稳定在98%以上；基本药物平均价格下降41%，城镇登记失业率始终控制在2.2%以下，并在全省率先对80周岁以上老人发放尊老金。最让吴江百姓感到幸福的是，钱包一年比一年鼓：农民人均纯收入近6年翻了一番，城镇居民人均可支配收入连续9年居全省县级市第一。
在今年吴江“两会”上，吴江提出大力实施居民收入倍增计划，优化现代教育体系、社会保障体系、养老服务体系、医疗惠民体系、就业服务体系和创业促进体系。
“吴江设区后，我们能更好地接受苏州中心城市的辐射带动，使得苏州的优质公共服务资源更好地向吴江覆盖。促进基本公共服务与苏州市一体化，让吴江百姓共享苏州中心城市的优质医疗、教育、文化、交通等方面的公共资源及发展成果。”徐明说，在不久的将来，吴江百姓也能到苏州的大医院刷卡看病。
近日，吴江运管处已率先行动，制订并出台松陵至苏州三条“城市彩虹”客运班线的公交线路改造方案。从今年12月1日起，在苏松东、中、西三条线投放32辆低踏板、大容量公交车，班次间隔缩短为平峰20—25分钟、高峰10分钟；除西线延长到晚8点以外，东线和中线将延长到晚10点；东中西三线路票价分别为4元、3元、3元，实施一票制，进一步增强同城苏州效应，满足两地居民出行需求。
| 
