地方救市被亮红灯 芜湖楼市新政“叫停”

2012-02-13 09:33 浏览人数:1910次

        安徽芜湖市政府网站12日晚发布通知称,《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》暂缓执行。尽管以鼓励“刚需”自辩,芜湖楼市“新政”仍然扛不住各方压力,于宣布三天后叫停,再一次验证了中央尚无改变楼市调控大方向的政治意志。


         2月6日至10日,国务院总理温家宝在听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时表示,房地产调控目标有两个:一是促使房价合理回归不动摇,二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。作为13亿人口的大国,又处在工业化、城镇化进程中,房地产的需求从长期讲是刚性的。保障性住房和商品房建设两者不可偏废。从长期看,保障房应该以公租为主,主要解决低收入群体的需求。房地产发展要充分发挥市场机制的基础性作用,只有这样才能合理配置资源,提高效益,但是,为了促进公平和稳定,政府调控也不能松。


        由于包含契税100%补助、特定面积及特定人群购房补贴、购房落户等政策,《通知》所代表的芜湖楼市新政显得力度空前。


        新政立即引发舆论高度关注,许多媒体将其解读为“救市”,也有一些专家称其针对刚性需求,与楼市调控并不冲突。


       尽管如此,在“政府调控不放松”的基调之下,芜湖新政最终落得同2011年10月11日只公布了12个小时就被叫停的“佛山新政”一样的下场,差别只是坚持的时间稍长了一点而已。


        继佛山之后,芜湖楼市新政也被紧急叫停。对此,芜湖市政府相关人士在接受中国证券报记者采访时表示,配套实施细则正在研究完善之中,如果有后续进展将会及时公布。


       就在新政出台之初,芜湖市政府表示,并非是对调控政策的“松绑”。然而,市场对于新政的争论点主要集中在补贴是否限于首套房、是否在“变相托市”等方面。当地一位房地产业内人士直言:“政策虽然没有明显违反国家调控大方针,但在楼市销售遇冷的背景下,确实能够起到部分刺激作用。特别是芜湖这几年房地产投资增长很快,带动了上下游产业链的发展,对地区经济增长贡献颇多。”


       近几年芜湖经济保持快速增长,房地产更是快速扩张。芜湖统计局数据显示,自2010年以来,芜湖生产总值已连续8个季度增幅居全省第一,房地产投资也一直保持高速增长。2011年芜湖房地产开发投资307.23亿元,同比增长24.2%。2010年、2009年和2008年的房地产开发投资增幅则分别为40.7%、37.7%和69.0%。房地产投资已成为拉动芜湖经济增长的动力之一。

 

       大力投资必然带来当地楼市的快速扩容,芜湖市城乡建设委员会的一组数据更为直观地印证了这点。数据显示,2011年芜湖市区累计批准商品住房预售面积286.71万平方米,同比增长24.87%;2010年累计批准商品住房预售面积229.61万平方米,同比增长35.48%。


       值得注意的是,与房地产建设的高涨热情相比,近两年芜湖楼市并没有体现出与此相当的热度。和我国其他城市一样,受房地产调控政策的影响,芜湖楼市成交也出现了下滑。2011年芜湖市区累计销售商品住房面积188.7万平方米,同比下降11.34%;2010年累计销售商品住房面积212.85万平方米,同比下降11.78%。


       “去年房子不好卖,要不是因为用的自家门脸房,我都不想再做中介了。”芜湖市镜湖区的一家房产中介老板这样抱怨道。在这家不到十平米的房子里,一面墙上满满贴着房屋信息,其中有不少用红笔醒目标注着价格的下调。“现在来看房的人不多,随时都可以带你过去看房。”老板坦言。


       一方面是两位数的预售面积增长,另一方面却是两位数的销售面积下滑,这一升一降之间,楼市库存量也随之攀升。这不仅加剧了“去库存”的压力,也不利于未来的房地产投资,对土地出让等上下游产业也产生了一系列影响。采访过程中,芜湖市一位地产人士对中国证券报记者表示,随着芜湖房地产建设热潮的出现,近年来芜湖家居企业不断增多,欧亚达、红星美凯龙、富江家居以及众多中小家居供应商相继浮现。如果芜湖楼市不振,对上下游产业链将产生很大冲击。


       就芜湖市来看,2011年财政收入共计286.81亿元,其中地方财政收入139.97亿元。cric(中国房产信息集团)数据则显示,芜湖2011年土地出让金达到61.3亿元。


       保持稳定的财政收入对于地方投资建设意义重大。2008年至2011年,芜湖市累计新建保障性住房303万平方米,2012年全市计划新建保障性住房304万平方米,其所需的建设资金将主要依靠地方政府解决。“芜湖这几年在环境改造、经济开发、引进人才等方面做了不少投入,这些资金都主要靠地方政府自己解决。”芜湖市政府相关人士直言。


        业内人士指出,从对经济增长的贡献度来看,当前我国对投资的依赖度依然很大,房地产更是地方筹措资金、弥补收入、实现经济增长的重要引擎。但是在严格的地产调控政策下,一些地方政府的“土地财路”受阻,存在为了突破财政困境而进行政策微调的意愿,这显然有违当前楼市宏观调控的核心目标。


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