限购扩容难 多地频施“缓兵计”

继浙江台州拉开二、三线城市限购序幕后，限购名单一直难以“扩容”，近日只有浙江衢州市推出限购第四套房子的“限购令”。为揭开谜团，“新华视点”记者追踪调查发现，目前部分二、三线城市遇到限购政策“绕道走”，试图用“限价”代替“限购”，这个新动向值得关注。那么，楼市限购“扩容”阻力何在？破解之道究竟在哪里？

近日，广东韶关住建局正忙于约谈一些开发商，要求开发商控制新建住房涨价幅度。“这是因为韶关市房价引起了国家相关部门和社会的高度关注。”韶关市住建局副局长何平良说。根据国家统计局公布的70个大中城市住房销售价格数据，韶关市5月份房价指数环比涨幅排名第一。为此，韶关市从9月18日起出台了限价的规定。“这种限价方法规避了被纳入限购名单的风险，可以说是限购大限逼迫下的缓兵之计。 ”广州市社科院研究员彭澎说。根据住建部给出二、三线城市限购的5项建议标准，韶关触及了“1月至6月新建住房价格指数月环比增幅较高、排名靠前的”等标准，理应进行“限购”而非“限价”。自7月以来，廊坊、秦皇岛、烟台等地相继出台“限价”规定。

记者调研发现，当下二、三线城市的一些地方政府“嘴上拥护、暗中抵触、不推不动”。中国房地产学会副会长陈国强等学者解释说，地方政府是否支持“限购令”，最大压力来源于土地、房产税及房地产业拉动的财政收入。“如果韶关实行‘限购令’，当地房地产市场将会遭遇重创。 ”韶关市住建局相关负责人坦言。这位负责人分析说，从地方利益出发，选择“限价”的影响较小，但“限购”会直接减少成交量，土地就不好卖了，从而危及地方财政收入，担心地方经济“受不了”。

事实上，即便“入围”限购名单，也有部分地方在“暗度陈仓”。上海同策咨询研究部总监张宏伟说，即便在二、三线城市中率先“限购”的台州市，也是“限新房不限旧房，限市区不限郊区”。衢州“限购令”更宽松，由“限三”变为“限四”，即在衢州市区有3套及以上房子的本地人，才不允许在市区买房。一些省会城市也留下“松绑空间”。像石家庄市，限购范围是除了正定新区之外的主城区，同时放开了户籍制度。

“如果没有国家及时有效的监督，二、三线城市限购很容易流于形式。”不少市民认为。广东房地产协会蔡穗声会长坦言，毕竟依赖于行政手段解决市场问题，犹如“按下葫芦浮起瓢”，只有一时之效。“必须借‘限购令’换取的调控时间，加大保障房建设，加快推动房产税、土地财政等一系列配套改革，积极寻求治本之道。 ”

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