重庆房产税征收范围将加大 各地房价均有下跌

9月7日，随着二三线城市楼市逐步列入限购政策，国家依旧没有放松对楼市的调控力度。据悉，重庆正酝酿调整房产税改革方案，很可能会考虑扩大征收范围，即将需要征税的高档住房的认定范围扩大。随着房产税试点工作无法达到相关预期，此次房产税政策将会带来更严厉的楼市调控。

重庆房产税范围将扩大

据悉，重庆正酝酿调整房产税改革方案，很可能会考虑扩大征收范围，即将需要征税的高档住房的认定范围扩大。有分析人士表示，已经实行七个月的房产税对重庆房地产市场影响有限，这是此次酝酿调整房产税征收范围的原因。

作为房产税改革试点城市之一，重庆自今年1月28日起对部分个人住房开征房产税。根据《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》(以下简称《办法》)，在重庆市主城九区，对个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房征收房产税。其中，高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房。

税率征收标准为：独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍(含3倍)至4倍的，税率为1%；4倍(含4倍)以上的税率为1.2%。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房，税率为0.5%。

有分析人士认为，重庆此次酝酿调整房产税改革方案的原因与实施效果有关，专家表示，应理性看待政策效果，对住房保有环节征税势在必行，存在的问题应逐步解决。

自房产税改革在重庆、上海两地试行之后，政策效果就一直深受关注。上述分析人士表示，据估算，此次重庆征收的税额可能在1亿到2亿之间。这似乎也在预期之中，早前有消息披露，重庆每年预计征收房产税2亿元。就上海而言，上海市国家税务局、上海市地方税务局有关负责人年中在网络上与网友互动时透露，上海市房产税试点总体平稳，认定应征房产税的住房约七千多套。

中国人民大学财金学院教授安体富认为，从调节房价的角度，房产税能发挥作用，但是作用有限。房产税主要作用不在于调控房价，而是要成为地方的主体税种，进而规范政府的行为。

他表示，对住房保有环节征税势在必行，存在的问题应逐步解决。研究表明，上海、重庆两市作为房产税的首批试点城市，开征新税种后需要解决的问题仍很多，比如评估问题、征收难度问题、地方财政可持续发展问题以及基本公共服务均等化问题等等。

中央财经大学税务学院副院长刘桓分析认为，此次重庆酝酿的房产税改革“扩围”的一个可能是把高档住房范围扩大，比如将高档住房界定为建筑面积交易单价达到主城九区新建商品住房成交建筑面积均价1.5倍(含1.5倍)以上的住房。《办法》也曾提到，未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。