吴江市住房公积金扩面工作实施意见

       住房公积金制度是社会住房保障制度体系建设的重要组成部分。为进一步扩大住房公积金制度覆盖面，维护广大职工合法权益，强化政府住房保障职能，根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）和《苏州市住房公积金管理办法》（以下简称《办法》），以及苏州市《关于做好我市非公企业住房公积金催建催缴工作的意见》（苏府办〔 2004 〕 93 号）文件精神，结合我市实际，现就我市住房公积金扩面工作提出如下意见：

     一、 工作原则

      住房公积金扩面工作遵循的原则：以人为本，依法推进，突出重点，分类指导，全面规划，分步实施，稳定现有，扩面提高。

      二、工作目标

       从 2007 年 7 月份起，全面开展全市住房公积金扩面工作，力争到 2010 年底，在岗职工的住房公积金覆盖面达到 90 ％以上。具体要求如下；

         1. 全市机关行政事业单位编外聘用的合同制在岗职工。到 2007 年底已参加养老保险的职工住房公积金覆盖面达到 100 ％；

       2. 各镇（开发区）非公企业参加养老保险的在岗职工，均应实行住房公积金制度。

       三、 有关政策

       根据苏州市政府文件和苏州市财政局、人事局、劳动和社会保障局、统计局和住房公积金管理中心等部门联合印发的《关于调整机关企事业单位在职人员计提住房公积金工资总额基数的通知》苏财建字〔 2005 〕 82 号文件规定；

      1. 机关行政事业单位缴存比例为单位和个人各 10 ％，缴存基数按职工本人上年度月平均工资（工资总额）核定。

        2. 企业单位缴存比例为单位和个人各在 8 － 12 ％幅度内由单位自主确定，但单位和个人缴存比例必须相同，缴存基数按职工本人上年度月平均工资（工资总额）核定，月平均工资低于苏州市规定的最低工资标准的；按照最低工资基数标准核定。

       3. 对于劳动密集型的加工企业，按上述规定比例缴存住房公积金确有困难的，在 2010 年前可适当降低比例，但不得低于单位和个人各 5% 的比例。

       对于劳动密集型的加工企业，在确保住房公积金总体扩面目标完成的基础上，可一次规划，分步实施到位。

        对于亏损严重、缴存住房公积金确有困难的企业，经本企业职工代表大会讨论通过，报苏州市住房公积金管委会和苏州市住房公积金管理中心审核批准后，可暂时缓缴，待企业经济效益好转后，再恢复缴存，并办理补缴手续。

       四、 实施步骤

         1. 动员部署阶段（ 2007 年 7 月中旬－ 8 月中旬）：市镇二级召开动员大会，全面部署扩面工作，明确目标任务，落实具体措施。同时加大宣传和培训工作力度，为顺利推进住房公积金扩面工作创造良好条件。

        2. 调查摸底和落实扩面工作阶段（ 8 月下旬－ 10 月底）：各镇（开发区）组织企业及相关单位对扩面对象进行调查摸底，填制《企业单位住房公积金扩面实施计划表》（附后），并以镇 ( 开发区 ) 为单位整理汇总后，报市住房公积金管理分中心。市住房公积金管理分中心会同各镇 ( 开发区 ) 审定《住房公积金扩面实施计划表》。根据审定的实施计划，企业及相关单位填报《住房公积金单位汇缴登记表》、《住房公积金汇缴明细清册》，并办理缴存相关手续。

       3. 专项检查阶段 (11 月上旬 ---11 月底 ) ：按照扩面工作年度目标任务，在市政府统一部署下，各镇 ( 开发区 ) 对辖区住房公积金扩面工作进行专项检查。检查内容包括；单位实际用工数，本次扩面对象数，已开户缴存住房公积金人数和年度目标任务数。

      4. 整改提高阶段（ 12 月上旬－ 12 月下旬）：针对检查出的问题，及时分析原因，认真制定落实整改措施；确保完成住房公积金扩面工作。

      五、 工作措施和要求

      1. 加强组织领导。各镇 ( 开发区 ) 要落实专门部门，明确专人负责办理住房公积金扩面工作。

      2. 强化舆论宣传。利用各种媒体 , 采取多种形式 , 广泛进行宣传，提高住房公积金扩面工作的认识，营造浓厚氛围，切实增强单位依法履行缴存住房公积金的自觉性和积极性。对少数拒不按照规定缴存住房公积金的单位，视情节轻重 , 在采取必要的行政处罚措施的同时，予以公开曝光。

        3. 加强督促检查。由市住房公积金管理分中心会同相关部门进行定期或不定期开展专项检查，并编制各镇 ( 开发区 ) 企业住房公积金扩面工作进度统计表，对进展滞后或工作不力的单位，及时督促改进。

附 : 《企业单位住房公积金扩面实施计划表》