七都镇首创“三张榜单”引导转型升级

图为查旭东（右）正在接受采访。（章政瑛摄）

　　发展目标

　　到“十二五”期末，全镇经济在转型升级的前提下，要实现总量翻番；将依托环太湖的生态优势，大力实施“环境提升工程”，打造国家级水利旅游风景区；做好一系列惠及民生的实事，让百姓感受到实实在在的好处。

　　有力措施

　　首创“三张榜单”这么个评价体系，以此来考核促进企业的转型升级；要把握好旅游业发展的“第一次机会”；错位发展“精致小镇”。

　　工业企业如何转型升级？三产服务业如何发展？如何建设滨湖精致小镇？七都镇党委书记查旭东的解答是：引导工业经济转型升级政府要确立科学的考核体系；三产服务业特别是旅游业发展要把握好第一次机会，不能在若干年后再来一次转型升级；精致小镇的定位是为了避开同质化竞争，错位发展。

　　日前，查旭东接受本报记者和吴江新闻网记者的采访，畅谈了七都未来的发展之路。采访中，“转型升级”这四个字成为出现频率最高的字眼。他认为，转型升级不仅仅指工业经济，其他领域也需要转型升级，转型升级是必然之选。

　　做好三件大事

　　营造发展环境

　　在谈到今后五年的发展目标时，查旭东表示：“今后五年七都镇的发展不仅要做到量的提升，还要做到质的飞跃。”他透露，今后五年，七都镇主要做好三件大事：经济建设、环境建设和民生工程。

　　查旭东说，到“十二五”期末，全镇经济总量要实现翻番。在环境建设方面，七都镇将依托环太湖的生态优势，大力实施“环境提升工程”，结合国家级水利旅游风景区的打造，在五年之内将七都镇营造得更加美丽、更加惬意。民生工程也是今后五年的重点工作之一，他表示：“五年之内，做好一系列惠及民生的实事，让百姓感受到实实在在的好处。”

　　今年是“十二五”的开局之年，查旭东认为，工作千头万绪，七都镇将本着量力而行、尽力而为的原则，通盘考虑财力的安排，要将有限的资源、财力用在刀刃上，重点推进实事项目，实现环境的提升和工业转型的目标。

　　查旭东认为，政府的工作就是要营造一个良好的发展环境，在具体的民生项目上，可以作一些深度的挖掘，比如污水处理、基础设施建设、村庄整治、镇容镇貌的美化等，让老百姓感受到实实在在的变化。

　　首创“三张榜单”

　　促进转型升级

　　七都镇今年首创“三张榜单”来考核企业的转型升级。这三张榜单分别为：纳税前100名、亩均纳税前100名、平均每度电纳税贡献前100名。接下来，七都镇还将列出人均产出的榜单，因为查旭东认为，对七都的企业来说，各方面还有很大的潜力可挖，还有很大的提升空间。

　　“推出这三张榜单其实是被逼出来的，也是必然之选。”查旭东说，转变经济发展方式既是上级的要求，也是企业自身发展的必然选择。作为镇一级政府，如何破题引导，需要一个抓手，“要依托政府所掌握的公共资源的分配，做到效益和产出的最大化。我们认为，衡量的标准就是土地的产出、能源消耗的产出率和税收的贡献率，引导企业如何向内挖潜，苦练内功，把政府的意愿转化成企业的自觉行动。”

　　近期七都镇还召开了座谈会，全镇24家规模较大的企业负责人与会，“要让企业感到政府是动真格的，不是说说算了。”查旭东这样表示，要鼓励企业在创新上谋求突破，在创优上有突破，在行业内和市场上有竞争力，打造知名的品牌。

　　3月中旬，七都镇出台相关文件，鼓励企业转型升级。在谈到这一体系对政府部门的作用时，查旭东认为，有了这么一个评价体系，让一线的经济服务部门工作有抓手，现在政府和企业正在向着相同的方向努力，因为企业面临的招工难等挑战，也逼着企业反思发展模式，要努力用最少的资源，获得最大的产出。

　　开发旅游资源

　　打造“精致小镇”

　　七都镇正在申报国家级水利旅游风景区，目标是将七都打造成为一个滨湖的精致小镇。如何打造精致小镇，精致体现在哪些方面？

　　查旭东分析，首先是建筑和环境设施的品味和质量，要考虑与周边的差异化发展，避免同质化竞争。七都镇将立足国家级风景区来打造七都旅游的品牌。

　　查旭东说：“旅游业被称为无烟产业，旅游项目发展和旅游资源的开发利用只有一次机会，开头就要做好。不能再像工业经济一样，再期待一次转型升级。因为服务业和旅游业要转型升级的成本和代价更高，有些资源一旦失去就不可再生，所以一开始就要定位准确。”查旭东还表示，七都镇三产服务业要走中高端路线，将周边大中城市的白领和金领确定为目标人群。